一圖全讀懂2019年政府工作報告

　　3月5日上午9時，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，李克強總理作政府工作報告。

　　第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕。新華社記者 張領 攝

　　報告明確提出——

　　今年發展主要預期目標

　　國內生產總值增長6%-6.5%

　　城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內

　　居民消費價格漲幅3%左右

　　國際收支基本平衡，進出口穩中提質

　　宏觀杠桿率基本穩定，金融財政風險有效防控

　　農村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經濟增長基本同步

　　生態環境進一步改善，單位國內生產總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續下降

　　這份國家改革發展藍圖，每一點都與我們息息相關。推動制造業高質量發展、提升科技支撐能力、加快國資國企改革、深化國防和軍隊改革……這些國家要干的大事，需要兵工人重點關注!

　　實施更大規模減稅

　　普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔。深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低;保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。

　　明顯降低企業社保繳費負擔

　　穩定現行征繳方式，各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳。今年務必使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降。

　　推動傳統產業改造提升

　　圍繞推動制造業高質量發展，強化工業基礎和技術創新能力，促進先進制造業和現代服務業融合發展，加快建設制造強國。打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業轉型升級賦能。支持企業加快技術改造和設備更新，將固定資產加速折舊優惠政策擴大至全部制造業領域。強化質量基礎支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產品和服務品質，讓更多國內外用戶選擇中國制造、中國服務。

　　促進新興產業加快發展

　　深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟。堅持包容審慎監管，支持新業態新模式發展，促進平臺經濟、共享經濟健康成長。加快在各行業各領域推進“互聯網+”。

　　提升科技支撐能力

　　加大基礎研究和應用基礎研究支持力度，強化原始創新，加強關鍵核心技術攻關。健全以企業為主體的產學研一體化創新機制。擴大國際創新合作。全面加強知識產權保護，健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，促進發明創造和轉化運用。要充分尊重和信任科研人員，賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。進一步提高基礎研究項目間接經費占比，開展項目經費使用“包干制”改革試點，不設科目比例限制，由科研團隊自主決定使用。大力簡除煩苛，使科研人員潛心向學、創新突破。加強科研倫理和學風建設，懲戒學術不端，力戒浮躁之風。

　　加快國資國企改革

　　加強和完善國有資產監管，推進國有資本投資、運營公司改革試點，促進國有資產保值增值。積極穩妥推進混合所有制改革。完善公司治理結構，健全市場化經營機制，建立職業經理人等制度。依法處置“僵尸企業”。國有企業要通過改革創新、強身健體，不斷增強發展活力和核心競爭力。

　　推動共建“一帶一路”

　　堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規則，發揮企業主體作用，推動基礎設施互聯互通，加強國際產能合作，拓展第三方市場合作。辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。推動對外投資合作健康有序發展。

　　深入推進黨風廉政建設

　　扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”。加強廉潔政府建設，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。強化審計監督。

　　深化國防和軍隊改革

　　要繼續以黨在新時代的強軍目標為引領，牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，深入推進政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍。加強和完善國防教育、國防動員體系建設。